胡锦涛总书记2003年11月2日在中央经济工作会议上的讲话中指出：“经济增长不能以浪费资源、破坏环境和牺牲子孙后代利益为代价。在发展过程中不仅要尊重经济规律，还要尊重自然规律，充分考虑资源、环境的承载能力，加强对土地、水、森林、矿产等自然资源的合理综合开发利用，保护生态环境，促进人与自然相和谐，实现可持续发展。”2004年3月10日，在中央人口资源环境工作会议上胡总书记进一步指出：“全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展，生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。”以上两段论述透彻精辟的阐明了这样一个概念：“全面协调、可持续发展是科学发展的基本要求，是为子孙着想，为中华民族的生存着想”。从我个人的成长经历说起，我生于六十年代末期，文革中期，本人深刻感受过计划经济向市场经济过渡的艰难、复杂、奋进、疑惑、流血、抉择和冲出一条血路的过程。从吃不饱肚子到鼓起将军肚；从衣不蔽体到穿上四季适宜的各种品牌服饰；从穿着破鞋挑柴担水、走亲访友到坐上各种汽车东奔西跑，甚至还坐上飞机、轮船到大江南北荡游；从纸喇叭听广播到多种电子音像日新月异；从捎话写信到移动电话和宽带网络；从出门问路到GPS和卫星定位，可谓是将少年时的幻想和童话，在中年时超想象实现。对比回想，令人难以相信，百感交集。发展不能说不快，四十年如天壤之别。在感叹的同时，吃饱、喝足，享受一切后，一个人静下心来，却感到那么多的不如意。个人隐私休论，单就说人们目前的心情普遍仍不是那么畅快，什么原因呢？小时候长满山坡的草已经变得很少了，“喳、喳、喳”叫着送喜的喜鹊多年不见了；在春天刮沙尘暴已经习以为常，后来不知怎么秋冬也刮起来了；那么多好吃的，吃来吃去，还不如山里的土豆好吃；从学生怕老师到老师怕学生；从警察责骂坏人变为好人、坏人一起责骂警察；从儿女赡养老人变为儿女“啃老子”；从白头到老变为“日新月异”，儿子不知是谁的，媳妇、姑爷不到头；从清清的河水变为说不清的液体。人们的心上扪上许多东西有说不出的滋味。许多学者、理论家和权威分析了各种原因和解决的对策。时代步入了社会的转型期，发展的理念要变化，发展的模式要变化，发展的目标也要变化。胡总书记站在这个历史的峰端，为我们指明了发展的航向——科学发展观。
　　科学发展观的内涵大框架应该说目前的理论界和领导人已阐述的非常明晰，即包含经济、政治、文化、生态、社会，将要加进去的党的建设，全面推进、协调发展。然而说到上述六个方面建设的具体内容和政策确定，需要理论界和政界的领导人和精英群策群力，集思广益。作为一个普通公务员，我们基本上无能力论及。通过这次学习实践科学发展观活动，在我们这样的贫困县如何贯彻落实好全面协调可持续发展的基本要求，作了一些肤浅的思索。
　　首先，我认为，这个基本要求对榆中这样的欠发达地区尤为重要。改革开放三十年，我们追赶发达地区想了许多办法，每一届领导都积极想对策、找措施，千方百计，虽然与自身以前相比，发展可谓飞速，可还是无法与那些发达地区相提并论。究其原因，我们没有正视自己的劣势，还没有选择好自己的思路，没有完全按照全面、协调、可持续发展的基本要求去做，历史欠账较多。2007年春节，胡总书记来甘肃视察，在定西提出了做好“减法”的文章，可谓高瞻远瞩，也为处于环境劣势的贫困地区点破了题。2008年县委在做“减法”的文章上开始有了新举措，榆中贫困地区的根本解决办法开始破题。如何作好减法的文章？建设部仇保兴副部长在其著作《中国城镇化——机遇与挑战》中有一段话，更具体地说明了这个问题：“城镇化是恢复生态平衡的基本手段。从国外许多国家和地区的经验来看，城市化是解决土地荒漠化、促进生态平衡的一剂良方。近年来，我国许多省份深受沙尘暴危害，市民群众和专家学者乃至中央领导都十分关注沙尘暴问题。20世纪30年代，美国局部地区也是沙尘暴肆虐，以至于30年代被称之为“黑色的年代”。草原过度放牧，过度开垦，使得草原上的腐殖土扬到空中，天空一片灰蒙蒙。但是这一时期正处在美国城市化起飞的年代，牧区和农村人口通过城镇化快速下降，土地过度放牧和过度开发的现象得到有效制止，大量的牧民从草原和贫瘠的土地上转移出来，逐步实现退耕还林、退耕还草，土地得到休耕，通过市场机制和自然规律的协同作用，使大自然得到休养生息，终于使美国基本告别了沙尘暴时代。按照我国的测算，要有效遏制沙尘暴加剧的势头，防止草原的进一步退化，至少要从牧区移民200万人。如果以牧区人均饲养50头牲畜来计算的话，那就意味着将减少上亿头牲畜，这就能大大减少对生态的破坏，实现草原自然性恢复。但是，这200多万移民靠什么去接受吸纳呢？惟一的出路就是靠城镇化。”做好减法的文章，城镇化是其唯一出路。城镇化是实现“减法”的必由之路，同时也是实现“加法”的最好手段。城镇化是恢复生态平衡的基本手段，布局合理的城镇体系和城市空间结构是控制和减少污染的基础。在城乡规划引导下的城镇化可以有效地节约土地。据统计资料，1995年我国的人均建设用地，大城市平均为88平方米，中等城市为108平方米，小城市为143平方米，而乡村达到155平方米，乡村的人均用地（即住宅用地）比大城市几乎高出一倍。所以，从宏观上来讲，通过城镇化可以达到节约土地的目的。城镇化更是经济加速发展的动因，城镇的集聚效应可以使生产效益成倍提高。同样的人口，在城镇的生产效益比农村高几倍。城镇可持续发展能力，人力资源的优化作用，细密的分工和合作，教育和科技的进步，大大加快了经济的发展，城镇化也是加速第三产业发展的基本途径。在经济发展的现阶段，城镇化还是我国刺激内需、促进国民经济持续快速发展的主战场。有人曾作过测算，城镇人口每增加一个百分点，可以拉动GDP增长两个百分点。
　　作为欠发达地区，城镇化是实现可持续发展的总抓手，城镇化是作足“减法”和“加法”文章的唯一钥匙。我们应该深思这个问题。立足当前，谋长远，算大帐，力求在推动“城镇化”方面取得突破。做好这篇文章要避免一种误区，即紧盯着本区域的“城镇化”的效益和作用，仅依赖本区域的城镇化吸纳农村人口。而是要把眼光放到外地区。培养我们的人才，举家带口去沾发达地区“城镇化”的光，一本万代利。去年县委提出“截住”的办法，对在高考、中考中落榜的学生进行截流培训，是非常有益的探索。应该在类似这样的措施中舍得花钱，各级政府应该列支专项资金来做好这项工作。这才算谋长远、算大帐。出去一家少多少的事，少花多少的钱，留出多少的空间。同时，我们着眼于本区域的“城镇化”，失去了退耕还林、还草的有利机遇，将适宜种树种草的南山二阴地区退耕还林还草，进行移民的举措，没有提上议事日程。时机虽过，现在提出来也不晚，我们应该拿出很好的思路和规划，把新营、上庄、马坡、银山、兰山、小康营、城关、连搭、定远等乡镇在二阴山区的农民，有计划的移进县城和小城镇，积极争取国家的项目扶持，这将是对榆中子孙后代的巨大贡献，而且是对兰州地区生态建设的巨大贡献。在这一思路的推动下，争取各种资金，做好东城区的框架基础设施建设。充分利用榆中的区位优势，做好基础设施，坐等优势项目的入驻，应该说不是空谈。形成良好的经济互动，环境生态优化，快速推进“城镇化”，对北山几万人的吸纳也就不是什么难事了。南北两山贫困人口随着城镇化的减少，榆中的经济、生态建设将会得到突飞猛进的发展，榆中会成为西北的明珠。
　　最后，正因为我们是贫困落后地区，我们更要按照全面协调可持续发展的要求，力求在“城镇化”上取得突破。在做好我们的农业产业化的基础上，推进城镇化要克服条件不成熟、占用大量农田、资金无法保证等畏难思想，把城镇化作为一种长期的、坚持不变的思路永远搞下去。由于我们的基础差，推进城镇化困难重重，应该几代人坚持不懈地努力，继续发扬愚公移山的精神，不积跬步，无以至千里，沿着这一思路，干几十年，榆中一定能发达，榆中人民一定能共享发展的成果，榆中的社会一定是和谐美好无比的。